Культурный вопрос

Открывая мероприятие, Президент сказал следующее: «Год культуры должен стать годом обращения к богатейшему наследию нашего многонационального народа, его современных культурных достижений. В этой работе призваны участвовать не только деятели культуры и искусства, педагоги, журналисты, сотрудники музеев, библиотек и так далее – в неё обязаны включиться и политические партии, общественные организации, меценаты, всё общество».

В то же время многие задачи, касающиеся развития сферы культуры, поставлены в Майских Указах Президента России. Поэтому для нас сегодня важен следующий вопрос: что сделало Правительство Архангельской области для достижения этих целей? Чтобы получить ответы, мы направили официальный запрос в Агентство по печати и СМИ Архангельской области. Проанализируем.

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Так в Указе: «доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе»;

Так на деле: Цитируем официальный ответ Агентства по печати и СМИ Архангельской области: «Совокупность этих действий позволила довести среднемесячную заработную плату работников муниципальных учреждений культуры до уровня 18 946,0 рублей или 64,2 % от средней заработной платы в Архангельской области (29 500,47 рублей).

Для сравнения: в 2012 году среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры Архангельской области составляла 10 486,2 рублей, что менее 39,8 % от средней заработной платы в Архангельской области (26 373,70 рублей)».

Конец цитаты.

На первый взгляд, Правительство Архангельской области добилось «отличных» показателей. Однако, если посмотреть на суть вещей не поверхностно, а детально, возникают сомнения. Так, например, в официальном ответе руководителя агентства госпожи Валуйских остались без внимания три важных вопроса, поставленные журналистами. А именно:

– Перечислите в каких муниципальных образованиях Архангельской области в 2013 году была повышена зарплата работникам культуры?

– Каким работникам культуры по видам персонала была повышена зарплата: техническим, административным, научным и т. п.

– За счет каких средств (бюджетных или внебюджетных) осуществлялось повышение зарплаты работникам культуры в Архангельской области?

Поскольку в Агентстве по печати и СМИ Архангельской области не смогли ответить на эти вопросы, мы воспользовались информацией с официального сайта Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в разделе «Ищу работу».

Так, по данным ресурса, труд художника-конструктора в Северодвинске оценивают в15 тысяч рублей, а за работу звукооператора в Котласе готовы платить от 8 848 рублей. Увы, иных предложений в сфере культуры обнаружить не удалось.

Так в Указе: «в целях дальнейшего сохранения и развития российской культуры создать к 2015 году в малых городах не менее пяти центров культурного развития;»

Так на деле: В конце января коллеги из информационно-аналитического агентства «ЭХО СЕВЕРА» опубликовали открытое письмо работников Новодвинского культурного центра к Президенту России Владимиру Путину.

Цитируем: «2014 год, объявленный Президентом Российской Федерации «Годом Культуры», в муниципальном образовании «Город Новодвинск», начался с развала единственного учреждения культуры.

<…>

В городе уже давно творится то, что просто не может происходить в правовом государстве – бюджетные деньги, выделенные на культуру, которых и так всегда не хватает, Новодвинский городской культурный центр платит Дворцу культуры за аренду зала для проведения городских мероприятий. В 2013 году из бюджета в коммерческую структуру, главой которой является супруга мэра города, было перечислено 180 тысяч рублей за три мероприятия!

<…>

Новый директор уже заявила, что в учреждении будут проведены сокращения должностей и понижение зарплат. К увольнению готовятся ключевые сотрудники – художественный руководитель, заместитель директора по творчеству, начальники отделов и звукооператоры. Остальные сотрудники тоже опасаются за сохранение своих рабочих мест».

 Конец цитаты.

Так в Указе: «обеспечить поддержку создания публичных электронных библиотек, сайтов музеев и театров в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также размещение в свободном бесплатном доступе в сети Интернет фильмов и спектаклей выдающихся режиссеров кино и театра»

Так на деле: Цитата из Постановления Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 г. N 461 пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Культура Русского Севера (2013–2020 годы)»: «Вместе с тем существует ряд проблем развития сферы культуры и совершенствования деятельности образовательных организаций в сфере культуры и искусства:

<…>

Низкий темп внедрения информационно-коммуникационных технологий (только треть муниципальных учреждений культуры компьютеризированы и подключены к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);

<…>

Сложность и многозначность приоритетов развития сферы культуры в Архангельской области, наличие масштабных проблем, необходимость больших ресурсных затрат делают очевидным то, что в ходе реализации государственной программы может быть решена только часть задач в этой сфере, частично выравнивающих существующую диспропорцию по развитию учреждений культуры, образовательных организаций в сфере культуры и искусства, муниципальных учреждений культуры, школ искусств».

  Конец цитаты.

Так в Указе: «увеличить к 2018 году в два раза количество выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации;»

Так на деле: Цитируем ответ Агентства по печати и СМИ Архангельской области: «В 2013 году государственными музеями Архангельской области реализованы 4 крупных обменных выставочных проекта, из них:

1. «Страна цветущей сакуры» (ГБУК АО «Государственное музейное объединение «Художественная культура Русского Севера»», февраль Москва, Новосибирск);

2. Военно-исторический проект «От победы к победе» с открытием международной выставки «Июнь 1941 – на изломе» (ГБУК АО «Архангельский краеведческий музей», март);

3. Межрегиональный культурный проект с участием художников Архангельска, Петербурга, Москвы «Арт-Козьма», (ГБУК АО «Архангельский краеведческий музей», июль – Сольвычегодск);

4. Выставка в Государственном Историческом музее, посвященная 400 летию рода Романовых (г. Москва), представлены предметы из собрания Архангельского краеведческого музея».

Конец цитаты.

Четыре (!) проекта – это бесподобный результат. Радует, что не ноль. Иначе, нельзя исключать, что чиновники Правительства Архангельской области могли бы помножить ноль на два и получили бы в результате «ноль».

Так в Указе: «разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации, по работе музеев в вечернее и ночное время и обеспечить их реализацию»;

Так на деле: Цитата из того же ответа: «Государственные и муниципальные музеи в летний сезон 2013 года предприняли меры по реализации музейных программ в вечернее время. При этом музеи, расположенные в малых населенных пунктах, столкнулись с проблемами недостаточного количества посетителей в вечернее время.

Изменения режима работы на вечернее время более эффективно для музеев, расположенных в крупных городах».

Конец цитаты.

Следуя логике ответа, получается, что задачи, поставленные в Указе, удалось выполнить наполовину, если в крупных городах что-то вроде как и получилось, то в малых населенных пунктах, принятые в регионе меры, оказались абсолютно не эффективны.

Для справки:  

Архангельская область может оказаться в числе регионов, где Счетная палата проверит ход реализации Майских Указов Президента России Владимира Путина

Об этом пишет газета «Известия» со ссылкой на заявление главы Счетной палаты Татьяны Голиковой. В материале «Известий» отмечается, что сейчас определяются регионы, в которых пройдет проверка положений указа «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (№ 606).

Ревизии по исполнению этого закона пройдут в Минтруда, Минздраве, ФМС и выборочно в иных федеральных и региональных органах исполнительной власти.

Ученые считают, что проверка эффективности реализации госполитики в сфере образования позволит на исполнительском уровне более качественно выполнять поручения Президента.

– Наукой и образованием надо заниматься серьезно, и если Счетная палата сможет помочь в эффективности расходования средств, то это можно только приветствовать, надо проверить, например, кто и как писал концепции развития отдельных научных дисциплин, перечисленных в указе президента, сколько на это ушло средств, – заявил член-корреспондент Российской академии образования Александр Абрамов.

В министерствах, в свою очередь, заявили о готовности к проверкам.

Официальный сайт Правительства Архангельской области пока эту информацию не комментирует. Однако, по мнению экспертов, в случае проведения проверки исполнения Майских Указов Президента России, результаты могут быть не утешительны.

Напомним, ранее неоднократно сообщалось о низких темпах исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в Архангельской области.

Материал предоставлен общественно-политической газетой «Правда Северо-Запада», опубликовано 12.02.2014