Тугарин Змей атакует, или Дурью ПЛИ!

Одним из главных и наиболее полемических вопросов намеченной на 21 сентября сессии областного Собрания депутатов станет обсуждение поправок, предложенных мэрами Архангельска, Новодвинска, Котласа и Северодвинска в закон «О межбюджетных отношениях» на 2012 год. Суть: мэры не хотят, чтобы сумма налогов, перечисляемых в областной бюджет, была увеличена. Обработка депутатов чиновниками из «дома за оленем» уже началась.

Внимание на скан — перед вами подлинное письмо начальника губернской пресс-службы Попеко руководителю газеты «Архангельск» Криворотову. Смысл послания — срочно «родить» статью в пользу предлагаемого областной администрацией перераспределения доходов на основе направленного материала. А чтобы статья (объёмом на целую страницу) выглядела убедительно, господин Попеко прямо и конкретно по пунктам расписывает, что нужно сделать, и какие аргументы должны прозвучать.

Завершает документ указивка, из которой следует, что если требуемое не появится в газете, то в письменном виде на имя Попеко надо написать разъяснения, почему повеление не было исполнено.

Вдумайтесь: по барабану и. о. начальника Агентства по печати и СМИ закон «О СМИ», Конституция РФ и вообще законы. Вот так просто и незамысловато не просто вводится цензура, а ставится во главу угла. Понятно, что газета «Архангельск» насквозь официозна и целиком сидит на бюджетном подсосе — городском и областном. Но даже в этом случае до недавних пор соблюдались некие приличия. Теперь, похоже, на них окончательно «забили».

На наш взгляд, это письмо — отличная тема для прокурорской проверки: так нагло и бесцеремонно журналистам никто ещё не предписывал, что и как писать. Даже в «карманных» СМИ.

Для понимания ситуации необходимо вспомнить, из-за чего сыр-бор. Итак, на майской сессии ОблСобрания депутаты приняли в первом чтении предложенный Правительством области проект областного закона «О реализации полномочий Архангельской области в сфере межбюджетных отношений».

Суть: с 2012 года с 16 до 10 процентов уменьшаются нормативы отчислений в муниципальные бюджеты налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Кроме того, вдвое сокращаются отчисления налога на имущества организаций и налога, взимаемого при применении упрощенной системы налогообложения. Таким образом, бюджет Архангельска не досчитается в новом году более 1 миллиарда рублей. «Похудеет» и казна остальных городов.

Попытки мэра Павленко на июньской сессии сохранить для Архангельска 16% норматива отчисления НДФЛ и налога на имущество организаций в горбюджет (мэр был согласен расстаться только с «упрощёнкой») не умели успеха — депутаты проголосовали против.

Аргументы муниципалитета (ситуация в Северодвинске, Новодвинске, Котласе идентичная) о том, что при новых правилах игры под вопросом оказывается увеличение зарплаты бюджетникам, выполнение целевых программ, расселение ветхого и аварийного жилья, прохождение отопительного сезона и т.п. никто не услышал.

В течение июля-августа предложения были переработаны. Теперь коалиция мэров хочет увеличить норматив отчислений в местные бюджеты от НДФЛ с 10 до 14% (уступка на 2%) и по «упрощёнке» оставить в городских закромах половину от собираемого объёма. А не абсолютный ноль, как это принято на сегодняшний день.

P. S. Представляется, что письмо Попеко — лишь начало артподготовки. Не сомневаемся, что появятся в каком-нибудь другом месте аналогичные материалы, прославляющие неустанную заботу областного Правительства о благе населения губернии путём перераспределения бедным от богатых. А следующим этапом видится индивидуальная обработка депутатов ОблСобрания. Особенно членов фракции партии «Единая Россия». Фракции, которая уже успела прославиться предельно гибким позвоночником.