Министр Личный все несёт и несёт

Елена Усачёва (министр финансов Архангельской области):

— В поправках содержится предложение увеличить лимит с двухсот миллионов рублей по сельскому хозяйству на сто миллионов рублей и расширить сферу распределения данных гарантий, чтобы там не только сельское хозяйство могло, но и приоритетные секторы Архангельской области. Предложение выполнено по поручению губернатора Архангельской области и министерства экономического развития. Уважаемые депутаты, прошу рассмотреть поправки и принять их на данной сессии

Спикер Виталий Фортыгин:

— Коллеги, пожалуйста, вопросы к Елене Юрьевне

Депутат Андрей Бральнин:

— У меня вопрос в Владимиру Михайловичу Личному. Вы в июне нам клялись, что в сентябре правительство выйдет с изменениями в бюджет, где мы будем прописывать 200 миллионов гарантий. В результате сегодня вашими же поправками правительства мы эти деньги снимаем и переносим на другие направления. Хотелось бы услышать ваш комментарий и причины, по которым вы не сделали то, что обещали.

Министр Владимир Личный:

— Мы буквально вчера привезли весь пакет документов, по которым просим 200 миллионов гарантий. Это по инвестиционным проектам, серьезным, которые предусматривают строительство двух животноводческих комплексов, мощностью 6 000 голов крупного рогатого скота, трех жилых домов на 34 квартиры для молодых специалистов, мясоперерабатывающего цеха, строительство трех сельхозрынков в трех муниципальных районах и молочного завода на 30 тонн молока в сутки по переработке.

Общая сумма проекта миллиард 428 миллионов рублей. Он в стадии реализации сейчас. Мы вчера буквально достигли соглашения с Россельхозбанком. Вечером. Подписали соглашение о том, что в ноябре месяце, в начале, пойдет первый транш и кредитование под эти гарантии. Поэтому я прошу все-таки одобрить.

Депутат Андрей Бральнин:

— Уважаемые коллеги, к данному законопроекту поступили поправки. Вторая часть поправки касается изменений гарантий с двухсот миллионов рублей с бизнес-проектов в сфере сельского хозяйства на приоритетные проекты в Архангельской области с увеличением гарантии на сто миллионов рублей. Обращаю внимание на то, что конечные предприятия (которые будут определены правительством), получатели этих гарантий, будут обсуждаться. Мы в любом случае будем вносить изменения в областной бюджет, поэтому еще раз к этому вопросу вернемся, поскольку наше министерства АПК так и не подготовилось за это время.

Депутат Андрей Аннин:

— Поправка номер 5. История с поправками, которую мы сейчас обсуждаем, по формированию этого фонда гарантий, как лакмусовая бумажка характеризует режим работы правительства Архангельской области по решению тех или иных вопросов, стоящих перед органом исполнительной власти. Мне это напоминает режим работы пожарной команды, которая сама поджигает, а потом сама же и тушит.

Остановлюсь на первой и главное поправке: 300 миллионов. Если вы не забыли историю июня-июля, а я ее не забыл, нам ответственные люди с правительства Архангельской области доказывали, что 200 миллионов, которые будут выделены на инвестпроекты в сфере сельского хозяйства, доказывали мне лично, что эта гарантия будет реализована не то что к сентября, а в течение месяца-полутора. Напомню, на что это предполагалось. Это предполагалось на, образно говоря, зерносушилку Подгорному и строительство фермы в Верхней Тойме.

Так вот коллеги, за слова надо отвечать. Тогда я, как человек эмоциональный, сказал, что если вы не реализуете, я поставлю вопрос о вашей некомпетентности. Так вот я сегодня при губернаторе ставлю вопрос о компетентности тех людей, которые высокому собранию три месяца назад доказывали, что они реализуют гарантии. Наша позиция была такой: мы не против, мы предлагали другие формы реализации. Но было сказано «сделать», было «продавлено». Те, кто возражал и предлагал, были выставлены оппозиционерами.

Что еще надо сделать нам, чтобы работа правительства стала профессиональной и эффективной? Чтобы не тушились пожары, чтобы не продавливались решения, зачастую некомпетентные, ставящие под сомнение и нашу компетенцию в том числе. Какие рычаги остаются у нас с вами, коллеги. Только правильно оценивать работу правительства Архангельской области как по отдельным направлениям, та и в целом. Все, кто доказывал, что реализует 200 миллионов до сентября, я предлагаю признать их работу неквалифицированной и неэффективной, неудовлетворительной. Чтобы люди, которые распоряжаются сотнями миллионов рублей, несли ответственность за свои действия.

Депутат Надежда Павловская:

— Андрей Владимирович, а сельское хозяйство вы относите к приоритетному сектору Архангельской области?

Депутат Андрей Бральнин:

— С этой минуты уже нет. Вопрос не в том, нужен этот блок или нет. У нас нет возможности сегодня реализовывать через тех специалистов, которые там сегодня работают. То, что нам говорят «вчера принесли». Нам это каждый день говорят в течение сентября. Александр Александрович Дементьев (замгубернатора Архангельской области по экономике и финансам -прим.ред.) говорит: «Мне Личный уже всё несет». Оказывается, принес только вчера, 28 сентября. Эти деньги, даже если мы примем такие решения, не будут реализованы. У меня нет сомнений.

Депутат Виктор Заря:

— Можно узнать, 300 миллионов уже известно на какие проекты?

Министр Елена Усачева:

— На данный момент в министерство финансов не предоставлены проекты, на которые будут реализованы гарантии.

Депутат Надежда Павловская:

— У меня тогда вопрос к правительству. Относят ли они сельское хозяйство к приоритетным. У нас все равно есть проекты, которые надо реализовывать. Пусть не на все 300, пусть там на 50 миллионов.

Замгубернатора Александр Дементьев:

— Как было сказано, на проект, на который было зафиксировано потенциально 200 миллионов рублей, полностью пакет документов не собран. Хронологию событий не буду озвучивать, неоднократные были встречи по линии минсельхоза. Статус сегодняшнего решения следующий: они, а именно потенциальный получатель гарантий, а именно ОАО «Родина», Устьянский район, представили пакет документов за исключением основополагающего: залоговое имущество, которое должно было стать гарантией в случае, если возникнет некая ситуация, при которой произойдет невозврат кредита у получателя.

Есть официальное письмо от руководителей данного акционерного общества, что они гарантируют представить данные документы в ноябре месяце. Мое мнение: мы этой поправкой абсолютно не ограничиваем отрасль сельского хозяйства, мы ее расширяем. Если это произойдет, и они все-таки представят данный пакет документов, то потенциально они могут претендовать на эти 200 миллионов. Но мое мнение: времени у них было предостаточно. Свободное отношение к таким возможностям было, я считаю, не совсем правильным.

В завершении 200 миллионов потенциально могут быть предоставлены сельскому хозяйству. Сейчас дополнительно есть перечень проектов, которые потенциально мы планируем также на равных условиях рассмотреть в части предоставления гарантий областного бюджета. Эта работа сейчас и ведется.

Депутат Надежда Павловская:

— Уважаемые коллеги, я не случайно дважды задала этот вопрос. Считаю, что совсем выкидывать отрасль из такого вида поддержки нельзя. Но, тем не менее, разделяю абсолютно все сказанное Бральниным и Анниным. Думаю, у нас будет правительственный час, и оценку всем этим вещам мы на нем дадим.

Губернатор Илья Михальчук:

— Уважаемые депутаты, абсолютно правильно критика звучит и без критики невозможно совершенство. Но я бы все-таки подумал о том, когда голословно заявлять о том, что все правительство плохо работает из-за одного не сработавшего механизма выдачи гарантий. Это, наверное, неправильно. Пожарные? Причем здесь пожарные. Было предложено. Да, ошибочно. С конкретного человека, с конкретной структуры, с конкретного органа власти надо спрашивать: почему? Почему, заявив, что механизм работы выдачи гарантий на 200 миллионов должен был быть сработан через минсельхоз, не сработал.

Да, я согласен. Но давать характеристику правительства чуть ли не «пожарники». Это что: пиар-выступление или все-таки аргументированная оценка? Как там можно взять и сказать, что «пожарники», профессионализм работы. Есть ошибки. Да я только сам три с половиной тысячи документов, не писем, а документов распорядительных, подписываю за год. И если действительно не сработали, спросим вместе. Но давать оценку всему правительству, я думаю, что это, мягко говоря, неправильно.

Конкретный вопрос обсуждаем, надо его обсуждать. Мы вместе работаем. И если ошибки есть, давайте исправлять и спрашивать с конкретного человека. Просто к каждому вашему слову прислушивается и любой сотрудник исполнительной власти, и любой гражданин. Спасибо.

45 депутатов проголосовали «за», поправка принята.