Сельский час: вопрос-ответ

- Дмитрий Леонидович, добрый день! Наши вельские избиратели очень интересуются двумя вопросами. Первый вопрос: какова останется гарантированная численность поголовья лошадей после передачи ГЗК в Агрофирму «Вельская»?

И второй вопрос: в связи с отсутствием финансирования с января 2013 года по апрель 2013 года у коллектива не было возможности заниматься подготовкой документов на получение племенной лицензии, будет ли Агрофирма «Вельская» получать такую лицензию? Будет ли продолжаться племенная работа и когда?

Дмитрий Карельский — Министр сельского хозяйства Правительства Архангельской области:

- Уважаемый Юрий Вячеславович, вопрос о поголовье лошадей на ГЗК «Архангельская», точнее бывшем ГЗК «Архангельская», находится в компетенции специалистов, непосредственно зоотехника. Есть план племенной работы, и принимать решение о численности поголовья, принимать решение о выбытии или наоборот приобретении племенного поголовья будут руководитель данного предприятия и зоотехник. На самом деле снижения численности поголовья не планируется. Там сейчас находится 143 головы. Насчет статуса племенного хозяйства необходимо отметить, что этот статус предприятие фактически потеряло в марте месяце. В апреле предприятие было передано в область. То есть оно пришло в область без таких документов. К сожалению, на очень низком видимо уровне была поставлена племенная работа, коль уж руководство предприятия, тогда еще федерального не смогло вовремя оценить ситуацию и сработать по продлению статуса. Но в настоящий момент задача поставлена перед руководством Агрофирмы и перед пока еще руководством конюшни для того, чтобы конечно восстанавливать этот статус. Нам он необходим.

Депутат Владимир Петров — фракция «Родина»:

- Уважаемый Дмитрий Леонидович, у меня пара вопросов. Первый вопрос. Сегодня мы говорили о том, что снижается доходная часть нашего бюджета. Дотации на молоко в 2014 году планируется выплачивать в том же самом объеме, что и в текущем году.

Насколько я знаю, в Вологде не выплачивается прямых дотаций на произведенное молоко. У нас это четыре рубля. Мы выплачиваем дотации для того, чтобы в некоторой степени обеспечить продовольственную безопасность нашего региона. Но на сегодняшний день молоко вывозится в другие регионы. С точки зрения рыночности неправильно ограничивать вывоз молока, но существуют и другие стимулирующие факторы.

Например, если платить не весь процент дотаций, а скажем 60% дотаций, если молоко возвращается на молочные заводы Архангельской области. Я приведу пример: на сегодняшний день ввозится около 500 тонн молока в месяц. Налоговая отдача от одного работника перерабатывающей промышленность 253 тысячи. Грубо говоря, мы могли бы давать в казну дополнительно 10-12 миллионов рублей, в том случае если бы молоко, которое вывозится перерабатывалось у нас на предприятиях. И в такой позиции находятся не только предприятия Севера Архангельской области, но и юга. Ваше отношение к этому вопросу…

Дмитрий Карельский — Министр сельского хозяйства Правительства Архангельской области:

- Уважаемый Владимир Сергеевич, позиция Правительства Архангельской области заключается в том, чтобы ставка на молоко-сырье выплачивалась в не зависимости от того, куда данное сырье будет вывозиться. Почему?

Потому что в данном случае получится олигопольный рынок на территории Архангельской области, что соответственно приведет к снижению цены на молоко-сырьё в области. Цены будут диктовать два предприятия: «Северодвинск-Молоко» и ООО «Молоко». В итоге нам придется увеличивать ставку субсидии, чтобы покрыть выпадающие доходы предприятий и поддерживать их опять же. Если принять ваше предложение — переработчики окажутся в более выгодном положении, а сельхозпроизводители, те, кто занимается производством молока окажутся в достаточно невыгодном положении. Невзирая на то, что на текущий момент у нас снижается производство молока-сырья, производство молочной продукции не снижается. Вы говорите о том, что область импортирует 500 тонн, то тогда если учитывать производств молочных продуктов непосредственно, получается, что область и завозит молоко в достаточно больших объемах. То есть баланс на территории области сохраняется. Для того, чтобы наших сельхоз товаропроизводителей не ущемлять, ни коим образом не ограничивать свободную конкуренцию на этом рынке. Я немножко недопонял в части налогов. Правильно я вас понял, что вы платите налоги на привозное молоко, а на местное не платите или как?

Депутат Владимир Петров — фракция «Родина», 2-ой вопрос (по регламенту можно задавать два вопроса):

- Нет, речь идет о том, что налоговая отдача на одного работника 253 тысячи рублей. Если бы я переработал то молоко, которое вывозится — я бы заплатил 10-12 миллионов в казну дополнительных денег. Сельхоз предприятия выплачивают на одного работника 37 тысяч рублей всего. То есть в несколько раз меньше.

Хорошо, может быть это немного спорный вопрос.

Второй вопрос насчет фальсификатов. Ассоциация производителей пищевых продуктов Архангельска определяет, что на рынках Архангельска фальсифицированного масла около 60-70%. Это в том числе «Аннинское» масло и так далее… (громкий смех в зале — прим. ред.)

Это не имеет отношения к уважаемому Андрею Олеговичу (депутат Аннин имеется во фракции «Единая Россия» — прим. ред.).

Меня интересует вопрос, будет ли что-либо делать Министерство относительно фальсификатов?

Дмитрий Карельский — Министр сельского хозяйства Правительства Архангельской области:

- На самом деле мы предлагали предыдущему созыву совместно заниматься этим вопросом, в том числе и вносит какие-то изменения в Административный регламент. Для того, чтобы пресекать возможность торговли фальсификатами. Потому что по моему глубокому убеждению ответственность за фальсификаты должен нести продавец, а не производитель. Потому что вы сами прекрасно знаете что как правило фальсификаты — они есть были и будут, но продавец ссылается на то что он законопослушным образом прибрел этот товар, произведенный в Краснодарском Крае. А найти изготовителя этого товара достаточно сложно. Поэтому надо работать с местными торговыми сетями. Надеюсь, что эта работа будет производиться с помощью вашего комитета.

Депутат Виктор Заря — фракция «Единая Россия»:

- Дмитрий Леонидович, так браво отчитались о тех деньгах, которые мы вкладываем — это здорово! На протяжении всех четырех лет, мы — единственный комитет, ни одного рубля не отказывали — а что мы получили? 800 миллионов рублей мы вложили в дотации — а что у нас на молоко цена упала или что?

На следующий год мы будем финансировать 1 миллиард 200 миллионов и что мы получим? Это первое.

И второе. Я так и не услышал в вашем докладе вопрос о регулировании рынков. Какие меры принимает Министерство вопрос о регулировании рынка сельскохозяйственной продукции? И какие мероприятия планирует Министерство для продажи продукции наших сельхозпроизводителей? Я как горожанин прихожу на рынок и не вижу там нашей продукции. Или может быть я не прав? Скажите, как Министерство регулирует этот вопрос?

Дмитрий Карельский — Министр сельского хозяйства Правительства Архангельской области:

- В те магазины, куда ходит большинство населения — они покупают нашу продукцию. Это может быть не такие крупные магазины, но овощная продукции представлена. В отношении регулировании рынка — мы только что дискутировали с уважаемым депутатом Петровым. Это как раз через субсидии и поддержку мы пытаемся добиться конкурентоспособности местной продукции для того, чтобы наше сырье и наша продукция перерабатывалась здесь.

Область должна обеспечивать себя продукцией. На селе проживает порядка 300 тысяч человек. Основная задача — это сделать социально комфортным проживание на селе, а бизнес-среду экономически эффективной. На наш взгляд это достаточно разумные меры. А самом деле мы просили финансировать нашу программу развития АПК в большем объеме.

Депутат Александр Холодов — фракция «Единая Россия»:

- Дмитрий Леонидович, значит, у меня два вопроса. Первый. Приводит ли Министерство сельского хозяйства экономически обоснованные цены на молоко-сырьё до участников рынка, сельхоз товаропроизводителей и переработчиков молока?

И второй вопрос: мы рассматриваем выполнение госпрограммы за 9 месяцев. Результаты выполнения показателей по госпрограмме, мягко говоря, скромные. А есть ли у нс предприятия, которые на сегодняшний день имеют не скромные показатели в сравнении с этим?

Дмитрий Карельский — Министр сельского хозяйства Правительства Архангельской области:

- На самом деле весь Вельский район, есть Устьянский район за исключением, может быть, некоторых предприятий хорошо выполняют производственные показатели, а также возглавляемое вами предприятие в Няндомском районе.

Подобная ситуация сложилась еще и потому что поддержка стала более адресной. То есть субсидии стали получать те предприятия, которые могут изготавливать качественные продукты. Нас упрекали в том что деньги бюджета распыляются. Для того, чтобы более эффективно использовать те ресурсы которые у нас имеются, поддерживаются те предприятия, которые готовы работать и могут работать.

По регулированию цен на молоко-сырье, конечно Министерство напрямую не может этого делать по закону. Но, тем не менее, путем других механизмов в том числе и субсидирования мы пытаемся проводить такую политику.

Депутат Надежда Виноградова — фракция КПРФ:

- Виноградова, фракция КПРФ. Дмитрий Леонидович, давайте я все-таки обобщу вопрос. Объясните мне, пожалуйста, а в чем причина неэффективности программ, которые выполняются. Если на фоне выполнения этих программ у нас происходит снижение ключевых показателей по производству сельхоз продукции: яиц, молока рыбного производства… В чем причина?

Дмитрий Карельский — Министр сельского хозяйства Правительства Архангельской области:

- Если в 2013 году выросла цена на зерно в 2,5 раза. Если мы собрали вместо запланированных 110 тонн 70 тонн. При этом цена на внешнем рынке подскочила — то в любом случае в сложнейшую ситуацию попали все сельхоз предприятия страны. К сожалению, а текущий момент из-за этого предприятия были вынуждены отказываться от концентрированных кормов, всевозможными способами снижать себестоимость продукции. А текущий момент цена на зерно стабилизировалась более или менее, сейчас мы начинаем наращивать поголовье. Надеюсь, что мы в первом квартале и во втором полугодии 2014 года достигнем запланированных показателей.

Депутат Седунова — фракция «Справедливая Россия»:

- Дмитрий Леонидович, у меня три вопроса. Первый - существует ли реестр предпринимателей, которые ведут свою деятельность в сфере сельского хозяйства?

Второй вопрос. По каким показателям собираются данные по кормозаготовительной кампании, уборочной кампании, производству молока в коллективном секторе?

И третий вопрос о сложности получить субсидию частнику, который содержит скотину в личном подсобном хозяйстве. На сегодняшний день очень сложно получить субсидию на молоко и мясо. Поэтому очень многие ее не получают, зато получают те, кто эту продукцию покупает и реализует.

Дмитрий Карельский — Министр сельского хозяйства Правительства Архангельской области:

- Татьяна Николаевна, по первому вопросу: все сельхоз товаропроизводители, подписавшие соглашение с Министерством сельского хозяйства Архангельской области — реестр по ним есть.

Данные по кормозаготовительной кампании предоставляются районными управлениями сельского хозяйства.

По молоку, если вы имеете в виду полугодовая отчетность и так далее — это мы запрашиваем Росстат. Есть оперативная отчетность по производственным показателям, но тем не менее мы по финалу ориентируемся на показания Росстата.

По личным подсобным хозяйствам. Учитывая тот факт, что данный круг граждан не является ни юрлицами, ни фермерами, не платят налогов…

То есть если самой целью их деятельности не является получение прибыли, то ни федеральных, ни областных программ поддержки не предусмотрено для личных подсобных хозяйств за исключением одной — это приобретение излишков произведенного сырья для данных лиц фиксировано высокую цену. В основном это картофель.

Конец цитаты.

В результате правительственного часа, заслушивания доклада Министра АПК Дмитрия Карельского и положенных по регламенту вопросов-ответов, депутаты Архангельского областного Собрания приняли информацию о деятельности Министерства Агропромышленного комплекса К СВЕДЕНИЮ.

Напомним, что прошлый Правительственный час, проведённый полтора года назад с заслушиванием Министра АПК Гусакова закончился оценкой «НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО», поставленной Собранием депутатов ПЯТОГО созыва ВСЕМУ Правительству губернатора Орлова.

Снимок телёнка, иллюстрирующий материал сделан корреспондентом "Эхо СЕВЕРА" в Крестьянском хозйстве "Наводово" (Шенкурский район, Шенкурск) в августе 2013-ого года.