Отчетный период

Анализируя исполнение в Архангельской области майских Указов Президента России Владимира Путина, мы пришли к выводам, что для регионального правительства важнее отчитаться красивыми показателями на бумаге, нежели проследить, как на деле идет реализация поставленных задач.

На этой неделе журналисты «Правды Северо-Запада» изучали отчеты министров Правительства Архангельской области, обнародованные на официальном сайте, по итогам исполнения майских Указов Президента России в 2013 году. В отчетах региональных министров нас смутили, прежде всего, две вещи.

Во-первых, большинство отчетов составлены по принципу «мы все сделали правильно, у нас все хорошо». Самокритикой там и не пахнет. При чтении создается ощущение, что авторы хотят создать иллюзию, будто мы живем в идеальном регионе. В это, конечно, верится с трудом.

Во-вторых, некоторые данные в отчетах не совпадают со сведениями, которые в реальности рассказывают простые люди. И это тоже дает повод усомниться в полноте достоверности информации, представленной на сайте Правительства Архангельской области.

Предлагаем вам сравнить информацию из разных источников и сделать выводы самостоятельно. Сегодняшний материал построен по принципу: «Так в Указе» (цитируем майские Указы Президента России), «Так в отчете» (цитируем отчеты министров Правительства Архангельской области) и «Так на деле» (цитируем обращения граждан с сайта губернатора Архангельской области).

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Так в Указе: «доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе; доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе».

Так в отчете минобрнауки Архангельской области: «Педагогические работники образовательных учреждений общего образования – средняя заработная плата составляет 30 807,07 руб., что составляет 104,4 % к уровню средних выплат в экономике региона. Согласно Указам этот показатель должен составлять 100 процентов.

<…>

Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений – средняя заработная плата составляет 24 107,3 руб., что составляет 100 % к уровню средней зарплаты в общем образовании. Именно к такому соотношению обязывают Указы Президента».

Так на деле. Цитата № 1: «Низкий уровень зарплат в сфере дошкольного образования. Я воспитатель первой квалификационной категории со стажем работы более 8 лет, очень ответственно относящаяся к своей профессии. У меня есть вопрос, связанный с оплатой труда воспитателей. В официальных источниках сказано, что средняя зарплата составляет 19 500 руб., тогда почему зарплата моя, частности, колеблется в районе 13–15 тыс. руб.? Это с учетом стимулирущих выплат, которые не достигают 30 % от зарплаты».

Цитата № 2: «Уважаемый Игорь Анатольевич! На наши запросы об уровне заработной платы педагогических работников МБОУ СОШ № 4 города Вельска мы получили своевременные и полные ответы. Министр образования Архангельской области даже осуществил выборочную проверку нашего учреждения.

Но почему-то нам думается, что в ответах министра нет обычной логики.

<…>

Но, к сожалению, в Вельске нет такого УЧРЕЖДЕНИЯ дополнительного образования детей. Мы работаем в обычной образовательной школе, министр образования подписывает нам постановления об аттестации как педагогическим работникам СОШ № 4 г. Вельска, числимся мы тоже как работники СОШ № 4. Мы не можем понять: почему два простых понятия применяются как вздумается, произвольно. Так, например, зарплату нам начисляют как работникам учреждения дополнительного образования, хотя такого учреждения вообще нет.

Целое лето министерство образования Архангельской области разбиралось с нашей проблемой: проверяло, думало, сопоставляло, но ничем не помогло, а сделало вывод, что мы работники несуществующего учреждения… Ну, сделало вывод и сделало, осталось все поправить, ан нет… денежек-то на нас не запланировали, в штатном расписании не учли, как теперь быть, не знают… Разве это работа?»

Так в Указе: «повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), – до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; установление базовых окладов по профессиональным квалификационным группам; повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций».

Так в отчете минздрава Архангельской области: «По итогам работы за 2013 год достигнуты целевые значения заработной платы, установленные на 2013 год, по врачам и среднему медицинскому персоналу. Целевые значения средней заработной платы по младшему медицинскому персоналу выполнены на 93,7 %».

Так на деле. Цитата № 1: «Просим разобраться по зарплате в Няндомской городской районной больнице. Младший медицинский персонал получает низкую заработную плату. Весной обещали повысить, но повысили всего на 100 рублей – это можно назвать повышением? Тем, кто работает в смены, зарплата начисляется по окладу, хотя должна быть почасовая. Переработку не платят, отгулов не дают. Что нам ждать?»

Цитата № 2: «Красноборск: зарплата водителей скорой помощи. Очень ожидал повышения заработной платы с июля 2013 г. В итоге получил как обычно. Для сравнения: июнь 2012 г. – 9894 р., июль 2013 г. – 9759 р. Где обещанное повышение?»

Цитата № 3: «Я работаю водителем в Няндомской центральной больнице, бюджетникам обещали повысить зарплату на 20 %, а повысили всего на 135 рублей. в данный момент зарплата составляет 8849 рублей. Как можно жить на эти деньги и воспитывать маленького ребенка?»

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»

Так в Указе: «разработать до 1 мая 2013 г. комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей».

Так в отчете минздрава Архангельской области: «В рамках подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» произведены единовременные денежные выплаты в размере 48 тыс. рублей молодым специалистам со средним медицинским образованием (51 чел.), трудоустроившимся в государственные медицинские организации Архангельской области».

Так на деле. Цитата: «Уважаемый Игорь Анатольевич! В Коношском районе не хватает 23 врачей.

Главный врач района выдала целевое направление выпускникам, желающим работать в медицине, и именно в Коношском районе, но отбор им практически не пройти, хотя результаты ЕГЭ неплохие. Может, пора подумать, чтобы работа нашего Архангельского медуниверситета прежде всего была направлена на результаты по Архангельской области, а не за ее пределы? А так еще год потерян для Коноши, и жители Коноши снова будут надеяться только на вертолет из Архангельска.

С уважением, Тельминов Л. В.»

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

Так в Указе: «принять к сентябрю 2012 г. меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях».

Так в отчете минобрнауки Архангельской области: «По состоянию на 01 декабря 2013 года очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет на территории Архангельской области составляет 646 детей».

Так на деле: «Я проживаю в городе Котлас, у нас в районе БПК нет ни одного дошкольного учреждения. Я мама двоих детей, мне приходится младшего ребенка (ему 5 месяцев) с кем-нибудь оставлять дома, а старшего (5 лет) отво­зить в садик в город на автобусе или пешком, но это очень далеко, да и неудобно. А сейчас погода отвратительная, сидим все на больничном. Хотела у вас спросить, когда же все-таки построят детский садик у нас в районе? У нас в районе БПК много мам с маленькими детьми, и чего нам ждать? В р не Лименда и то имеется несколько детских учреждений, а у нас ни школы, ни детских садов. В районе Общество Слепых начинали строить детский сад, сваи забили, и на этом все. Кормят только обещаниями, и это уже не первый год. Помогите нам, пожалуйста, решить эту проблему».

Материал предоставлен общественно-политической газетой «Правда Северо-Запада», опубликовано от 29.01.2014

Фото сайта президент.рф