Финансовый спрос

На экспертном совете, еженедельно собирающемся в редакции «Правды Северо-Запада», принято решение начать обзор с самого насущного для людей вопроса – уровня зарплат.

Предварительно мы направили официальные запросы в Правительство Архангельской области и Федеральную службу государственной статистики по Архангельской области. Проанализируем ответы.

Сегодняшний наш материал традиционно построен по принципу: «Так в Указе» (цитата из Указа Президента) – «Так на деле» (цитата из официального ответа Правительства Архангельской области) – «Комментарий редакции» (сравнительный анализ данных и компетентные заключения аналитиков).

***

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Так в Указе: «доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе».

Так на деле. Цитата из официального ответа Правительства Архангельской области: «Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования в I полугодии 2014 года по сравнению с 2013 годом увеличилась на 4,4 процента и составила: по итогам 2013 года – 31 119,7 рубля; по итогам I полугодия 2014 года – 32 483,63 рубля».

Конец цитаты.

Комментарий редакции. Напомним, что, по данным Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, средняя зарплата по региону в первом полугодии 2014 года составила 35 042 рубля. Таким образом, мы видим, что хотя Правительство Архангельской области в официальных отчетах фиксирует рост зарплат педагогических работников, она до сих пор не доведена до средней по региону.

И это несмотря на то, что согласно майским Указам Президента России, эту задачу надо было выполнить еще в 2012 году. Спустя полтора года Правительство Архангельской области так и не приняло эффективных мер, чтобы на должном уровне обеспечить зарплату педагогическим работникам.

Так в Указе: «...доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе».

Так на деле. Цитата из ответа: «Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений в I полугодии 2014 года по сравнению с 2013 годом увеличилась на 0,8 процента и составила: по итогам 2013 года – 24 320,8 рубля; по итогам I полугодия 2014 года – 24 486,4 рубля».

Конец цитаты.

Комментарий редакции. Обращаем внимание читателей, что, по данным Архангельскстата, средняя зарплата в регионе по виду экономической деятельности «Образование» в период январь–июнь 2014 года составила 29 801,7 рубля.

Получается, что в среднем мы имеем 24 486,4 рубля против необходимых 29 801,7 рубля. Что еще раз доказывает: Правительство Архангельской области не справляется в срок с задачами, обозначенными в майских Указах Президента России.

Так в Указе: «...доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе».

Так на деле. Цитата из ответа: «Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры Архангельской области по итогам 2013 года составила 19 048,67 рубля, по итогам 1 го полугодия 2014 года – 22 702,21 рубля; увеличение на 3 653,54 руб. или 11,9 % к 2013 году.

<…>

Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в I полугодии 2014 года по сравнению с 2013 годом увеличилась на 6,4 процента и составила: по итогам 2013 года – 26 235,6 рубля; по итогам I полугодия 2014 года – 27 922,96 рубля».

Конец цитаты.

Комментарий редакции: Опять-таки в официальном ответе Правительство Архангельской области пытается всех убедить в том, что происходит значительное повышение зарплат у перечисленных специалистов. Однако известно, что все познается в сравнении.

В Майских Указах Президента России средняя зарплата работников культуры, преподавателей и мастеров должна соответствовать средней по региону. Тем не менее этого не наблюдается даже в отчетах областного правительства, не говоря уже о реальном положении дел в регионе.

Так в Указе: «...повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе».

Так на деле. Цитата из ответа: «Заработная плата в учреждениях сферы деятельности министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области по итогам 2013 года составляла: <…> у врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания населения – 40 750,3 рубля (в 2012 году – 21 635 рублей, за первое полугодие 2014 года – 44 505,1 рубля)».

Конец цитаты.

Комментарий редакции. Еще раз обращаем ваше внимание, что, по данным Архангельскстата, средняя зарплата по Архангельской области в первом полугодии 2014 года составила 35 042 рубля. Умножаем на два и получаем 70 084. Доказан факт: зарплаты врачей, даже по оценкам Правительства Архангельской области, пока не дотягивают до уровня, обозначенного в майских Указах Президента России.

Конечно, читатель может возразить, что на дворе еще не 2018 год. Это правда, время пока есть. Но, если Правительство Архангельской области не изменит свое отношение к исполнению задач, обозначенных в майских Указах Президента России, если оно будет работать так же, как в части повышения зарплат педагогическим работникам, преподавателям, мастерам и работникам в сфере культуры, то и врачам Архангельской области особенно надеяться не на что.

Более того, официальный ответ региональных властей не содержит информации о зарплате преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников. А это уже можно воспринимать как попытку сокрытия открытых данных.

Так в Указе: «...увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников».

Так на деле. Цитата из ответа «В учреждениях социального обслуживания в первом полугодии 2014 года по сравнению с 2013 годом количество высококвалифицированных работников (врачей) увеличилось на пять человек.

В 2012 году среднесписочная численность врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания населения, составляла 39 человек, в 2013–28, в 2014–33.

<…> Количество высококвалифицированных работников в отрасли культура: в 2012 году – 2649 чел., в 2013 году – 2970 чел. (+321), по итогам 1 го полугодия 2014 года – 2956 чел. (-14)».

Конец цитаты.

Комментарий редакции. Мы видим, что увеличение высококвалифицированных работников идет медленными темпами, так что не дотягивает до уровня, обозначенного в майских Указах Президента России.

Более того, если сравнивать с 2012 годом по категории врачей, вообще наблюдается сокращение персонала, что говорит о торпедировании задач, обозначенных в майских Указах Президента России.

Это подтверждает и общее сокращение врачей в Архангельской области. Цитата из официального ответа Агентства по печати и СМИ Архангельской области:

«Количество врачей в государственных медицинских организациях Архангельской области по итогам 2012 года составляло 4789 человек, по итогам 2013 года – 4726 человек, по итогам первого полугодия 2014 года – 4668 человек».

Конец цитаты.

Так в Указе: «создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов...

<…>

...разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах».

Так на деле. Цитата из ответа: «В 2013 году в Архангельской области создано 78 специальных рабочих мест для инвалидов, на них трудоустроено 84 человека.

По итогам первого полугодия 2014 года в Архангельской области создано 43 специальных рабочих места для инвалидов, приступили к работе 43 человека.

На 2014 год запланировано создание 81 специального рабочего места для инвалидов».

Конец цитаты.

Комментарий редакции. Эксперты отмечают, что показатели, которые демонстрирует Правительство Архангельской области в части создания рабочих мест для инвалидов, – это капля в море по сравнению с реальными потребностями. Более того, данные Правительства Архангельской области ни в какое сравнения не идут с показателями, обозначенными в майских Указах Президента России.

Продолжение следует…

Материал предоставлен общественно-политической газетой «Правда Северо-Запада», опубликовано 03.09.2014

Фото с сайта президент.рф