Операция «Оперблок»

Практически одновременно областные СМИ сообщили, что, сочтя отставку Свиридова личным оскорблением, коллектив больницы обратился к губернатору Орлову с письмом, в котором требует от него разобраться в ситуации вокруг долгоиграющего ремонта оперблока, имеющего, по их мнению, признаки коррупции, жертвой которой стал заслуженный и уважаемый доктор.

 

Медики обвиняют мэрию Северодвинска и и. о. министра Меньшикову в административном прессинге Свиридова с целью принудить его к подписанию актов о вводе в эксплуатацию операционного отделения при незавершенном капремонте. А также ставят в вину лоббирование подрядчика — ЗАО «Смартстрой», который работает без учёта мнения заказчика — больницы и изменил проектную документацию целыми разделами. Проще говоря, спасите больницу! Позвольте и нам внести свои пять копеек — есть основания полагать, что коллектив в немалой степени был введён в заблуждение, отставка главврача вполне закономерна.

«Пол-лимона» за ПСД

Начнём с проектно-сметной документации. Альфы и омеги любого, тем более бюджетного, строительства. Она появилась на свет божий в 2007 году при мэре Беляеве. Принималась и оплачивалась ПСД горбюджетом в лице главврача Свиридова. Сразу отметим: федеральной программы модернизации здравоохранения, по которой сейчас идёт ремонт больницы, тогда не было даже в головах у её разработчиков. Путин презентовал программу в 2010 году. Удивительное совпадение — Виктор Свиридов предвосхитил задумку ВВП за три года! Нострадамус отдыхает.

Конечно же, главврач Свиридов никакой не медиум. Капремонт больницы общей стоимостью 120 миллионов рублей должен был провести муниципалитет. В крайнем случае на условиях софинансирования с областным бюджетом. Но самое интересное, что в 2007 году у Северодвинска и области не было столько денег. Можно долго злословить про найденное при этом финансирование для гидронамыва песка, который нынче в городе иначе как «гидроотмывом» не называют, но не будем растекаться мыслью по древу.

Стоимость ПСД потянула на 448 795 рублей 17 копеек. Есть мнение, что почти полмиллиона рублей на туманную перспективу обозначились для того, чтобы избежать открытого аукциона. Обошлись запросом котировок, что, как говорят специалисты, резко уменьшает шансы желающих участвовать в выполнении бюджетного контракта. В итоге исполнителем ПСД выступила местная фирма. Ничего не утверждаем, но не под неё ли была изначально «заточена» процедура? И не слишком ли дорого обошлась ПСД?

А вот ещё странности. Рассмотрение котировочных заявок состоялось 31 октября 2007 года. Контракт подписали 8 ноября. Срок сдачи ПСД заказчику — не позднее 10 декабря 2007 года. Мы не специалисты в строительстве, но разработка ПСД для помещения площадью более 1500 «квадратов» с огромным количеством специфических коммуникаций всего за ОДИН (!) месяц достойна включения в книгу рекордов Гиннесса. Снова вопрос: а не была ли ПСД типовым документом, который слегка изменили? Например, как студенты тырят из Интернета курсовые и дипломные работы.

Далее, ПСД считается авторской работой. Необходимо урегулировать вопрос о правах на неё. Объясняем: в ходе ремонта может потребоваться внести в ПСД изменения. Тут два варианта: либо их вносит разработчик, либо сама больница. Этот вопрос контрактом, который подписал Виктор Свиридов, не был урегулирован. Последствия, думается, объяснять не нужно. «Забыл» главврач с проектантом оговорить в контракте и проведение госэкспертизы в отношении ПСД. Ни в предмете контракта, ни в обязанностях исполнителя этого пункта просто нет...

Не всё то золото...

Прошло три года, и выяснилось, что полумиллионная ПСД оказалась профанацией. После долгих мытарств с проведением аукциона на право проведения самого капремонта, который так и не состоялся, подрядчик всё-таки был определён — ЗАО «Смартстрой». Подробности аукционных злоключений здесь.

Солидная фирма — рекомендации, данные ей научным Центром сердечно-сосудистой хирургии им. А. Н. Бакулева, говорят о высоком профессиональном уровне строителей, проявленном на работах любого уровня сложности. Это не говоря о том, что «Смартстрой» вкалывал в онкологическом центре Ханты-Мансийска, в Центральном военном госпитале ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России», ФГУ «НМХЦ им. Н. И. Пирогова Росздрава» и т. п.

Казалось бы, формальности утрясли, ПСД в наличии, можно приступать к работам. А вот хренушки. Когда «Смартстрой» получил ПСД, у него от обилия «косяков» глаза полезли на лоб. Лишних работ насчитали до 30 миллионов рублей! Может, их специально прописали, чтобы не делать, а деньги «освоить»? А ряд разделов, без которых ввод оперблока в эксплуатацию невозможен, вообще не был включён в ПСД. Например таких, как противопожарная сигнализация, разводка медицинских газов, автономное резервное электропитание... Ну а то, что за это время изменились СанПины и требования к так называемым «чистым помещениям» (оперблокам), никого уже и не интересовало.

Но даже если не обращать внимания на эти частности, то после ремонта, сделанного по этой ПСД, работать в операционных было бы нельзя. Более того, опасно для здоровья и жизней пациентов. Информация доводится до главврача Свиридова. Но он стоит на своем: все работы должны выполняться без каких-либо отклонений от проекта 2007 года.

Чтобы развести спорщиков по углам, была заказана независимая экспертиза проекта. Ее заключение (копия в редакции) сродни приговору. Замечания занимают несколько страниц. Ограничимся общим выводом, цитируем: «Проектная документация «капитальный ремонт операционного отделения МУЗ «Северодвинская городская больница № 2 СМП» (1 этап капитальный ремонт) выполнена с нарушением требований нормативно-технических документов и требует существенной доработки». Проще говоря, не ПСД, а фуфло. Но главврач Свиридов продолжает держаться за «свою» ПСД, как утопающий за соломинку.

...что блестит

Кстати, проектант отказался от авторского надзора и передал свои функции муниципальному бюджетному учреждению «Строительно-ремонтно-эксплуатационная служба Северодвинска». Это к слову об авторском праве. И ещё один нюанс: ни копейки муниципальных денег — аванса «Смартстрой» не получал, выполняя очень жёсткое и непосильное для многих условие — строить на свои средства и получить расчёт по окончании работ.

Потом мэрия на период строительства вводит должность замглавврача по инженерно-техническим работам, командируя на это место Виктора Никонова, замначальника городского управления строительства и архитектуры. Вовремя — ещё день-другой, и началась бы реальная махаловка врачей со строителями. К тому времени коллективом больницы уже овладели баррикадные настроения — родилось обращение в адрес премьер-министра России Владимира Путина. Но единства нет — заведующий вторым хирургическим отделением Прилуцкий не встал в один строй с коллегами. Штрейкбрехер? Сомневаемся.

А сам ход работ стал освещаться через СМИ почти в онлайн-режиме. Скажите на милость, когда такое было? О какой аффилированности, административном ресурсе и лоббировании может идти речь при таком раскладе? Может, вся эта возня вокруг оперблоков вызвана тем, что «Смартстрой» ничем не обязан главврачу Свиридову и прочим руководителям больницы, а потому на некую «благодарность» им нечего рассчитывать? Но истерика нарастает — озвучено в СМИ письмо к губернатору Орлову. Кому это выгодно? Кто мутит воду? Сам главврач Свиридов или его клевреты?

Главврач Свиридов, Вам слово

И ещё один момент, который мешает нам поверить в чистоту помыслов и искренность главврача Свиридова, — закупки медоборудования для оперблока больницы № 2.

Итак, светильник медицинский. Три коммерческих предложения как показательный пример формирования начальной цены контракта:

— «РК» (Северодвинск) — 3 956 088,36,

— «ИМ» (С Петербург) — 3 956 088,36,

— «КМП» (Москва) — 3 956 088,36.

Здорово, правда? С точностью до копейки! Три компании из разных городов! Подумайте только о доставке. Сколько она будет стоить по Северодвинску и сколько из Питера в город корабелов? Или «РК» — типичная «однодневка», которая из того же Питера и повезёт светильники? Следующий пример. Инфузионный шприцевой насос. Производитель — B. B. Medical. Его коммерческое предложение участвует в формировании начальной цены аукциона.

Следите за цифрами:

— B. B. Medical (название для наглядности не меняем) —834 978,12,

— «ИМ» (С Петербург) — 824 656,25,

— «МТ» (Северодвинск) — 845 300,00.

Производитель предлагает цену дороже посредника — «ИМ»? Чудно! Еще чуднее победитель этого конкурса — ООО «Партнеры». Вспоминайте прочитанное по соседству и попробуйте найти эту компанию. Или хотя бы хоть какие-то её следы. У нас не получилось. И так по всем лотам! Думается, для «органов» не представляет никаких проблем полностью вскрыть всю замысловатую схему по закупкам медтехники для оперблоков больницы № 2 — достаточно просто отследить, куда перевёл деньги победитель конкурса. Если конечный адресат не является производителем, то можно почти со 100% уверенностью говорить, что схема «кривая». Пора ловить «шалунов»... Господин Свиридов, не желаете объяснить всю эту арифметику?

P. S. Сладкий воздух свободы сыграл злую шутку не только с профессором Плейшнером («Семнадцать мгновений весны»), но и с руководством горбольницы № 2. Окрылённые свалившейся на них свободой от опеки горздрава (с 1 января все больницы переподчинены областному Минздраву), они решили срубить бабло со своих коллег — детской больницы, отказав им в бесплатном обслуживании малышей на томографе. Платите, мол, нам деньги. А о том, что аппарат был поставлен на федеральные деньги для обслуживания населения ВСЕГО города, они «забыли». Как «забыли» и про обязательства по стирке белья для детской «инфекции». Ну и о том, что машина куплена на муниципальные деньги — стоит у нас, значит, наша! Такой вот небольшой, но яркий штрих к портрету группы эскулапов горбольницы № 2.laquo;ИМ