Идеальный город гибнет

На прошлой неделе глава ЗАТО Сергеев «отчитывался» о своей работе за 2012 год. О том, что в ЗАТО происходит такое мероприятие, жителям города известно не было. Не объявлялось, просто, об этом. В то же время места в зале Школы искусств заранее определялись представителями администрации, чтобы «свои» пришли и сидели где нужно.

 

Сразу Юрий Сергеев предупредил, что в отличие от прошлых лет, вопросы по отчету публично он принимать не будет. А желающие с вопросами могут их задать в отдельном кабинете после проведения его отчета.

Характер отчет носит в основном популистический. В нём Сергеев пытается оправдать получение из муниципальной казны ежемесячно более 200 тысяч рублей ежемесячно. Или, проще говоря, Сергеев за каждый рабочий день получил более 10 тысяч рублей. Осталось увидеть только результаты трудов такого высокооплачиваемого в городе человека. А результатов-то нет. Есть, к большому сожалению, пустота и печаль, и многочисленные обещания.

Не сказал Сергеев о том, что при его руководстве, по его результатам работы впервые в городе чиновники признались в совершенных преступлениях, а глава администрации отстранен от должности правоохранительными органами. Как не сказал Сергеев того, что по этой причине у многих жителей города также возникли сомнения в порядочности и честности самого Юрия Сергеева. 

Юрий Сергеев по своей должности не может не знать выводов проверяющих организаций. А если не знает, то цена его работы за год не более двух миллионов рублей, а грош. Есть мнение, что в администрации Мирного создана преступная группа и, если Сергеев не входит в нее, то вероятно имеет близкое отношение. 

Не сказал Сереев, что в настоящее время, учитывая масштабы нарушений денежных бюджетных средств, в Мирном начала работу специально созданная группа, в которую вошли сотрудники отдела по расследованию особо важных дел следственного комитета по Архангельской области и Ненецкого автономного округа, а также полиции.

Проверяющие за 2012 год, о чем не слова не было в отчете Юрия Сергеева, говорят о следующем.

Администрацией города допущен нецелевой расход денежных средств в размере 123 677 555 рублей. Итого, как видно, более 123 миллионов рублей бюджета Мирного в 2012 году израсходованы нецелевым способом. Преступление? 

Виновных, конечно, определят следователи. Но отмечаем, что контроль за расходование средств бюджета является прямой обязанностью по должности Сергеева. Оказывается, что неудовлетворительно Сергеев работал в 2012 году, что допустил нецелевой расход денег. А не скромную заработную плату получал. Быть может вернет он ее городу? Или пуще того уйдет в отставку?

Много денег, для осуществления своих замыслов, планирует получить Сергеев в 2013 году. Без денег некуда. Но только кроме нецелевого расходования по состоянию на 1 января 2013 года имелся остаток неиспользованных межбюджетных трансферов на сумму 270 451 421,27 рублей. Таким образом, проверяющие прямо указали, что выделенные в 2012 году денежные средства на сумму более 270 млн. рублей не освоены. 

Деньги государство выделяет, но высокооплачиваемые работники администрации не способны организовать освоение выделенных средств. А главу ЗАТО Мирного Сергеева, видимо, подобное положение вполне устраивает?

В Мирном администрация практически остановила отселение из города. Остаток межбюджетных трансферов, выделенных из федерального бюджета на переселение граждан из ЗАТО на 1 января составил 46 180 640,00 рублей. Не может администрация Мирного организовать переселение граждан, денежные средства, выделяемые государством на эти цели остаются неиспользованными. 

Сергеев молчит, как будто это его не касается. Но в 2012 году, помнится, была статья в газете администрации «Панорама Мирного» о замечательном подмосковном городе Луховицы, где должны были быть построены квартиры для отселяемых жителей города. В декабре 2011 года администрацией был заключен муниципальный контракт с ООО «Коломенский домостроитель» на строительство многоквартирного дома. 

Дом должен был быть сдан не позднее 1 июня 2012 года. Конечно, дом не сдан. И администрация заключает дополнительное соглашение о переносе срока сдачи дома на 30 октября 2012 года. Где же дом, дайте ответ жителям города, глава ЗАТО?

К сведению жителей города, администрация не только не обеспечила выполнение муниципального контракта по отселению граждан из ЗАТО, но в дальнейшем заключила, с этим же подрядчиком, в том числе, после срыва сроков сдачи дома, еще два муниципальных контракта на строительство квартир. Сергеев, Вы не знаете, чем так нравится администрации города подрядчик, который не выполняет обязательства, а жители города в количестве около трех тысяч человек желают отселиться из города и не могут? Конечно, иск о срыве сроков строительства администрацией не предъявляется. К чему бы это?

Городские дороги Сергеев обещает к 2015 году. Он много чего обещает. Из акта проверки: «В нарушение ст. 162 Бюджетного кодекса РФ заключен муниципальный контракт по объекту «Реконструкция городских дорог (улицы Неделена, Гагарина, Ломоносова, Овчинникова, Степанченко, Мира) стоимостью работ, превышающей размер их финансирования на сумму 424 681 080 рублей». 

Для справки: всего стоимость муниципального контракта по максимально возможной цене составляет 640 581 080 рублей. Неужели Сергеев не знает о том, что денежные средства на подобную реконструкцию дорог попросту не выделялись государством, и элементарно обманывает жителей города в этом вопросе? Почему муниципальный контракт, пусть на часть дорог города, не заключен на выделенные денежные средства? Почему денежные средства «размазаны», а результата долгое время нет? Почему сегодня в середине июня не ведутся работы? Почему проверка показала нарушения в технологии укладки асфальта по улице Неделина? Не знает Сергеев, что подрядчик «Мостостой №6», фактически, снялся и убыл из города?

Этот же подрядчик два года назад перекопал тротуары по нечетной стороне улицы Овчинникова. Два года жители города выдают свои слова негодования в адрес руководства городом. А что же Сергеев? Он торжественно пообещал в своем отчете, что к ремонту тротуаров города приступят на следующий год. Да, жители города, терпели три года эту власть с обещаниями, и эта власть, похоже, думает, что еще ее будут терпеть с ее обещаниями. А что Сергеев? Надо полагать, что зарплата его устраивает, как устраивает полная безответственность? Ему, оказывается, все подходит и нравится.

В своем отчете Сергеев торжественно пообещал завершение строительства школы с крытым бассейном во втором микрорайоне. Он, правда, упомянул, что инженерных сетей еще не будет. Оказывается, с его слов, никто не подумал об инженерных сетях во втором микрорайоне. То есть, школа будет построена, но не может эксплуатироваться. 

К тому же, из акта проверки: «В нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации Управлением заключен муниципальный контракт от 24.01.2012 № 0324300030611000031-140224 с ООО «КОСМОСАВИАСПЕЦСТРОЙ» на выполнение подрядных работ способом «под ключ» по объекту: «Завершение строительства школы с крытым бассейном в микрорайоне № 2 г. Мирный Архангельской области» стоимостью работ, превышающей размер их финансирования, установленный распоряжением Правительства РФ от 19.12.2007 № 1852-р, на сумму 462 648 100 рублей (660 248 100 рублей – 197 600 000 рублей) – приняты бюджетные обязательства сверх бюджетных ассигнований. Таким образом, строительство не обеспечено денежными средствами. Обещания о школе попахивают популизмом. Более того, осуществлено нарушение государственного законодательства, оценку которому, конечно, дадут следственные органы.

Строительство путепровода согласно заключенного муниципального контракта должно быть завершено 14 сентября 2013 года. Со слов Сергеева много чего мешает окончанию строительства и тому, что строительство фактически остановлено в этом году. Сергеев забыл, как муниципальный контракт по строительству путепровода заключался в условиях спешки и, практически, условия контракта были заточены под определенного подрядчика. Он забыл, что контракт на строительство путепровода заключен по максимально возможной цене, что условия контракта были предметом многочисленных судебных разбирательств, что глава администрации, несмотря на предписание УФАС России, через Ножкина А.Н. все же заключил скоропалительный, кому-то очень нужный контракт. 

Подрядчик взял на себя обязательства за счет денежных средств, определенных контрактом выполнить весь объем работ по строительству путепровода. Многословно Сергеев говорит о необходимости в дополнительных денежных средствах для переноса газопровода. Как-то очень просто глава ЗАТО относится к расходу государственных средств и средств муниципального бюджета: десяток миллионов туда, десяток миллионов в другую сторону. Ответственности за обещания-то нет.

Реконструкция зданий жилищного фонда, то, что называется в городе устройство фасадов. Напомним, что сумма данного муниципального контракта по максимально возможной цене составляет более 2,3 миллиарда рублей. Муниципальные торги проводились спешно и заточены, как можно сегодня говорить, под определенного подрядчика. У одного из участников торгов «Мордовпромстрой» пропала выписка из реестра ЕГРЮЛ представленной на торги документации, о чем данная организация обратилась в правоохранительные органы. 

По слухам выписку уничтожил работник администрации. В ходе работы аукционной комиссии установлено, что подпись члена комиссии Щербаковой Т.А. подделана, опять же, Соловьевым В. В. Таким образом, уже без других нарушений виден факт мошенничества со стороны работников администрации при необходимости заключить контракт на сумму 2,3 млрд. рублей. Кому так это было нужно? 

Предписанием УФАС России торги было приказано расторгнуть. Глава администрации Смирнов, который в настоящее время отстранен следственными органами от исполнения обязанностей, представил в УФАС распоряжение главы администрации, что торги во исполнение предписания аннулированы. Но ничего сделано не было, а наоборот администрация (Ножкин А.Н.) спешно заключила муниципальный контракт и перечисляла огромные миллионные денежные средства подрядчику. Бытует мнение, что именно организация «ОРТОС-ФАСАД» осуществила и лоббировала «посадку» в кресло главы администрации Смирнова. В общем-то, некоторые действия Смирнова подтверждают это.

Подрядчик, получив многие миллионы, приступил к производству работ с превышением сроков начала работ на семь месяцев. Какие проценты получил подрядчик, и только ли они за прокрутку миллионов по процентам в банке? Первые три акта приемки работ от оплаты были комиссией отклонены на сумму более 105 млн. рублей. Подписавший документы Грозинский А.Н. слег, срочно заболел. Прокуратура ЗАТО, в которой проводилась проверка, трудовому коллективу города дала ответ, что по фактам ведется проверка ФСБ по «Космодрому Плесецк». Но осуществление платежа прокуратурой ЗАТО не было остановлено. 

Из Акта проверки: «Расчет начальной (максимальной) цены контракта не представлен (читай, что его нет). Аукцион проводился в течение всего 9 дней, а остальные дни выходные или праздничные. В связи с внесением изменений в документацию об аукционе сделать доплату на участие в аукционе с 28 по 31 декабря невозможно, поскольку банки в это время прекращают работу. Работы ведутся не по проекту, изменения в проектную документацию не представлены. Заключено два договора на оказание услуг по авторскому надзору (сразу отметим, что договора заключены и оплачены работы по ним незаконно по той причине, что они заключены не с авторами проекта, которые отказались от работы с администрацией, а с посторонней организацией). Не предусмотрены возвратные суммы, полученные от демонтажа конструкций (например, с каждого дома стекло снимается размером с футбольное поле и чудесным образом «испаряется»). Строительный контроль за ходом и качеством работ (читай всех проводимых работ) проводится ООО «ОРТОСТ – ФАСАД». 

Получается, что сами строим и сами себя контролируем. Сергеев не знает или умалчивает о положении дел при устройстве навесных фасадов на сумму 2,3 млрд. рублей.

По словам руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Александра Булатова победителями торгов становились фирмы из Москвы и Санкт-Петербурга. По большинству конкурсов участниками были поданы жалобы в УФАС России. Предписания УФАС России проигнорированы, а работы по реализации целевой программы продолжали выполнять «нужные» подрядчики. Со своей стороны УФАС России передала материалы проверок на предмет проверки совершения преступлений в Генеральную прокурату РФ, Счетную палату РФ, МВД РФ.

Также Булатов отметил, что в Мирном: кто хочет обойти закон, тот это сделает!

Думается, что главе ЗАТО Мирный Юрию Сергееву нужно срочно уйти в отставку по результатам своей деятельности. Обманывать народ всегда - стыдно. Не нужно ждать, когда тебя вынесут или выведут.

P.S. Поясним, что миряне - граждане ЗАТО - выбирают городской Совет, председатель которого становится Главой МО. И мэр уже нанимает сити-менеджера. В Мирном мэр - это то же, что спикер в АрхГорДуме. А Смирнов такой же, как Павленко, только марионеточный. Простите за аналогию с Архангельском. 

Сергеев не распоряжается де-юро, не управляет финансами. Этим занимается Смирнов, потому он фигурант уголовных дел. И, получается, что Сергеев по сути просит у коллег утвердить финансовый отчет фигуранта трех уголовных дел, нанятого им же. Ахтунг-Ахтунг!

Во мужик опрокурорился! Аплодисменты! Следователи, готовьте бланки, человек так изысканно пишет явки с повинной. Интересно, а мест в мирнинском КПЗ на всех депутатов хватит или к ним применят домашний арест, если они утвердят отчет? 

А еще в администрации Мирного есть Бикус. Не тот, который едят в тюрьме, а заместитель Главы. Фактически он и.о. сити-менеджера. Почему не он ратует за утверждение отчета? Неужто правы те, кто называет Бикуса мозгом и серым кардиналом мэрии Мирного? Тогда можно не подвергать анализу действия администрации, где Бикус и есть мозг. 

На фото: Последствия правления сити-менеджера в Мирном. Дома в подобном состоянии раньше можно было видеть на Пуксе или в самых мрачных окраинах архангельских локальных поселков. Теперь иллюстрации на тему ветхого и аварийного жилья легко найти на улицах города Мирного, который еще 5 лет назад считался почти идеальным. В городе, где прошенный на дорогу фантик приравнивался к ЧП, а бюджет составлял 11 миллиардов рублей на 35 тысяч человек. Идеальный город гибнет.

На дополнительных фото:

Скрины ф рагменто в Акта. . .

. . . проверки расходования федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" КРУ Архангельской области.

Проверка начата 21.05.2012 года. Окончена 28.05.2012 года.