Зарабатывать – не льготы у ветеранов отнимать

Возможно, поэтому у некоторых наших чиновников возникает  ощущение, что Майские Указы – это сплошные затраты.

Если бы наши чиновники почитали программные Указы Президента России в части задач, поставленных Правительству РФ, они бы поняли, что региону дается возможность не только тратить, но и зарабатывать. Если быть точнее: научиться зарабатывать.

Тем более, что в Указе имеется следующая формулировка: «Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять взаимодействие с соответствующими федеральными органами государственной власти в целях реализации настоящего Указа».

***

Давайте обратимся к конкретике. Цитата из Указа «О долгосрочной государственной экономической политике»: Правительству Российской Федерации принять меры, направленные на достижение следующих показателей:

а) создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году».

Конец цитаты.

А вот, что мы имеем на деле в Архангельской области. Обратившись к данным Архангельскстата, мы увидим, что всего в экономике Архангельской области в 2010 году было занято 607 660 человек, в 2011 году – 605 945, в 2012 году всего 603 814 человек. Отдельно по видам экономической деятельности картина складывается следующим образом:

– сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство: 2010 год – 45 857 человек, 2011 год – 45 441 человек, 2012 год – 45 063 человека,

– обрабатывающие производства: 2010 год – 109 593 человека, 2011 год – 109 446 человек, 2012 год – 109 457 человек,

– транспорт и связь: 2010 год – 66 766 человек, 2011 год – 66 142 человека, 2012 год – 65 698 человек,

– образование: 2010 год – 62 772 человека, 2011 год – 62 520 человек, 2012 год – 62 280 человек,

– здравоохранение и предоставление социальных услуг: 2010 год – 51 152 человека, 2011 год – 50 900 человек, 2012 год – 50 697 человек,

– предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 2010 год – 19 306 человек, 2011 год – 19 303 человек, 2012 год – 19 298 человек.

Заметим, что картина занятости населения по видам экономической деятельности пока представлена без данных по текущему году, который иначе как кризисным назвать нельзя. То ли еще будет, когда появится статистика за 2013 год.

Данные из другого источника. По информации министерства труда, занятости и социального развития в январе – сентябре 2013 года за содействием в поиске подходящей работы обратилось 34 247 человек. Число незанятых граждан среди обратившихся в поиске работы составило 25 662 человека, признано безработными 15 330 человек.

Однако информация этого источника вызывает большие сомнения. Во‑первых, потому что на сайте министерства не удалось найти таблицы по видам экономической деятельности, хотя бы по примеру Архангельскстата.

Во‑вторых, учитывая уровень доверия и сложность взаимодействия с органами государственной власти в Архангельской области, мы понимаем, что далеко не каждый будет обращаться за помощью в службу занятости.

***

Напомним, что в нынешнем году закрылся ряд лесных предприятий. Например, сотни человек остались без работы после банкротства СЦБК. Работники лесозаготовительных предпреятий холдинга «Соломбалалес» массово подают заявления о приостановлении работы изза долгов по зарплате. Терпят крах десятки леспромхозов в районах области.

Лихорадит Архангельский траловый флот. В плачевном состоянии находится Архангельский морской торговый порт. Совет директоров «Роснефти» решил ликвидировать представительство компании в Архангельской области. Список можно продолжать бесконечно.

А в это время губернатор Архангельской области говорит о возможном сокращении бюджетных мест, пытаясь противопоставить эту меру законопроекту по лишению льгот ветеранов труда.

Цитируем официальный сайт Правительства Архангельской области:

«Но если льготы в их нынешнем виде сохранить, то в следующем году придется объявлять о сокращении рабочих мест в бюджетных учреждениях.

По нашим подсчетам, их объем может составить 15–20 процентов. Он ударит, в первую очередь, по кормильцам семьи».

Конец цитаты.

Несложно догадаться, о каких бюджетниках здесь идет речь. Полагаем, что, в первую очередь, губернатор Орлов возьмется за сферы, находящиеся в ведение государственного уровня власти – это медицина, культура и частично образование. Вероятно, после этого он доберется и до бюджетников, подведомственным муниципалитетам.

Таким образом, мы наблюдаем не то чтобы вялотекущую реализацию в Архангельской области Майского Указа Президента России по созданию рабочих мест. Наоборот, наблюдается откровенное торпедирование Президентского Указа – рабочие места год от года сокращаются.

***

Возможно, до поры до времени отрицательный результат в реальных сферах экономики удается скрасить отчетами, куда наверняка массово включается чиновничество. Чиновников у нас немерено, а, соответственно, расходы на их содержание сжирают значительную часть бюджета.

Например, на сегодняшний день ситуация такова, что ЗАГСы – структуры, находящееся на государственном уровне власти, в ведении и подчинении Правительства Архангельской области, вынуждены располагаться в арендуемых помещениях. Причина тому массовость чиновников, переполнивших государственные помещения.

В связи с этим депутатов АрхГорДумы даже просили передать их из муниципальной собственности в государственную, на что был получен категоричный отказ.

Или другой пример. Правительство Архангельской области готово потратить в 2014-ом году на содержание единого многофункционального центра госуслуг 460 миллионов в год. Альтернативный, в четыре раза меньший по стоимости, вариант отвергнут.

Первые шаги для создания новой чиновничьей структуры уже сделаны – в Архангельске для создания двух многофункциональных центров, работающих по принципу «Одно окно», выкуплены помещения бывших магазинов на улицах Гайдара и Воскресенская.

Помещение на Гайдара – это бывший магазин «Формоза», по мнению многих жителей Архангельска, неудачное изобретение предпринимателя Лободы. Но на его покупку было потрачено 38 миллионов рублей. По оценкам наблюдателей, помещение на Воскресенской вряд ли могло стоить дешевле.

Более того, известно, что бывший магазин на Гайдара планируется оснастить мебелью на сумму порядка 500 тысяч рублей. Очевидно, что все центры должны быть на уровне, поэтому не исключаем, что обустройство центра на Воскресенской обойдется в туже стоимость. А так бы копеечка к копеечке  и льгота ветеранам.

Но вернемся к рабочим местам. Создание многофункциональных центров по принципу «Одно окно»  типичный пример, когда за счет увеличения числа чиновников, пытаются представить общую положительную картину о занятости населения Архангельской области и росте рабочих мест. Беда только в том, что чиновники ничего не производят и услуг не оказывают.

Другой сегмент, где динамика по созданию рабочих мест отмечена тенденцией «плюс», являются федеральные бюджетные учреждения. Один из ярких примеров в Архангельской области   САФУ. Однако Правительство Архангельской области не имеет ни малейшего отношения к увеличению рабочих мест в федеральных учреждениях.

***

Усугубляет ситуацию и тот фактор, что в Архангельской области отсутствуют точки роста экономического развития. То есть все мы понимаем, почему сокращаются рабочие места, закрываются предприятия. Однако мало кто способен предложить реальные проекты, способные изменить ситуацию.

Пожалуй, последний, кто делал такие попытки публично, был губернатор Орлов. Он много рассуждал (и, скорее всего, сам верил в то, что говорит) о создании глубоководного порта и проекте «Белкомур». «Ну и где обещанные инвестиции и новые рабочие места?»,  задаются вопросом жители Архангельской области. Внятного ответа нет.

Подробно о перспективах Архангельской области в проекте «Белкомур» мы писали в материале «Глубокопортовый пи$ец – «Белкомуру» орловский венец» («Правда СевероЗапада» от 12 июня 2013 года).

Процитируем фрагмент: «… непонятно, в чем для региона может заключаться привлекательность транзита. Архангельск как был, так и останется тупиком. А грузовые поезда в случае транзита будут стремглав проноситься мимо Архангельской области. Только донесётся дымок и «чухчухчух».

<…> Если посмотреть на карту «Белкомура», то для вывода его на транссибирскую магистраль требуется построить ещё 450 километров железной дороги. То есть магистраль будет составлять примерно 1 05 километров дороги, что чисто арифметически приводит к удорожанию проекта более чем на 70 миллиардов рублей.

Но самое главная мысль состоит в том, что «Белкомур» – это даже не российский проект, а строительство евроазиатского масштаба. И его появление задевает интересы огромного сообщества и путает многие карты.

Представьте, как,если бы Северный морской путь вдруг стал главным мировым торговым путём. Это настолько бы перевернуло интересы жителей Арктики и Азии (три четверти населения планеты Земля), что нас, без сомнения, поджарили на одном костре с белыми медведями.

И очевидно, что такая же арифметика получается с «Белкомуром». Обсуждение таких вопросов проходит на международном уровне. Так что губернатор Орлов просто будет последним, кто узнает о принятом решении».

Конец цитаты.

Р.S. Таким образом, одну из главных целей, которую имеют программные Указы Президента России Владимира Путина – дать регионам возможность самостоятельно зарабатывать, региональные власти в Архангельской области, похоже, пока не уловили. От чиновников все чаще слышны жалобы типа  «не хватает денег на Майские Указы».

Но ведь, если бы денег хватало на все, зачем нам бы понадобился губернатор со всей его командой? Распределять федеральные средства может и рядовой технический работник. А вот зарабатывать, привлекать инвестиции и создавать рабочие места – это задача ТОПчиновников Правительства Архангельской области, с которой они пока не справляются.

Материал предоставлен общественно-политической газетой «Правда Северо-Запада», опубликовано от 06.11.2013

Напомним, ранее "ЭС" сообщало, как идет исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». Подробнее об этом читайте здесь.