АрхГосУМЫ в погоне за счастьем

Информацию о нарушениях озвучил руководитель контрольно-счётной палаты Архангельской области Александр Дементьев.

Заметим, что 4 марта 2014 года, выступая на сессии регионального парламента, министр финансов Елена Усачёва умолчала о нарушениях, выявленных контрольно-счётной палатой Архангельской области. Эксперты «Правды Северо-Запада» полагают, что данную недосказанность можно объяснить или корпоративной этикой, или непрофессионализмом работы персонала министерства финансов Архангельской области.

Как стало известно, в заключении контрольно-счётной палаты Архангельской области на проект областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», на реализацию мероприятий предусмотренных областной адресной инвестиционной программой, в целях получения средств федерального бюджета предлагается направить 94,3 миллиона рублей на проектирование, экспертизу и строительство лыжно-биатлонного центра в деревне Малиновка Устьянского района. В качестве аргумента приведена ссылка на заключенный муниципальным образованием «Устьянский муниципальный район» контракт от 16.04.2013 на сумму 255,0 миллионов рублей.

Ранее строительство лыжно-биатлонного центра в деревне Малиновка Архангельской области было включено в рамки долгосрочной целевой программы Архангельской области «Спорт Беломорья» на 2011–2014 годы.

Согласно программе, сумма бюджетных средств достигает 124,1 миллиона рублей. Данные средства целиком и полностью планировалось потратить на лыжно-биатлонный центр в Малиновке. Примечательно то, что опять же, согласно долгосрочно целевой программе Архангельской области, пропускная способность на данном объекте должна достигать 100 человек за смену.

Начать строительство запланировано с 2012 года за счёт средств федерального бюджета, что составляет 77,4 миллиона рублей. Помимо всего прочего, предоставлены средства областного и местного бюджета. Областного – 40,8 миллиона рублей, местного – 5,8 миллиона рублей.

Контрольно-счётной палатой Архангельской области выявлено, что муниципальным образованием при заключении муниципального контракта были допущены нарушения статей 72 и 79 БК РФ по части несоответствия показателей целевых программ и превышения лимитов бюджетных средств.

Цитата из статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

<…> «Государственные (муниципальные) контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 79 настоящего Кодекса, на срок реализации указанных решений.

Иные государственные контракты, заключаемые от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказание которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных соответственно нормативными правовыми актами»

Конец цитаты.

Как стало известно, лыжно-биатлонный центр в деревне Малиновка Архангельской области предлагается финансировать с 2014 года уже в рамках государственной программы, утверждённой Правительством Архангельский области – «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодёжной политики Архангельской области на период 2014–2020 годов».

Стоимость затрат на объекте с 2014 года до завершения определена в объеме 2 025,5 миллиона рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 1 080,0 миллионов рублей, областного – 870,0 миллионов рублей, местного – 75,5 миллиона рублей.

Из обозначенной суммы на 2014 год в целях сдачи в эксплуатацию первой очереди объекта за счет всех источников, согласно программе, определено всего 152 миллиона рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 130 миллионов рублей, областного бюджета – 20 миллионов рублей, местного – 2 миллиона рублей.

Согласно представленным министерствами финансов, по делам молодежи и спорта Архангельской области сведениям, стоимость объекта незавершенного строительством по состоянию на 1 января 2014 года составила 40,9 миллиона рублей, кредиторская задолженность за выполненные работы на начало 2014 года – 5,9 миллиона рублей.

Получается, что сметная стоимость, согласно материалам, представленным министерствами финансов, молодёжи и спорта Архангельской области, составляет 281,1 миллиона рублей. Проектно-сметная документация прошла экспертизу, объем выполненных работ за 2012–2013 годы составил 34,6 миллиона рублей, стоимость проектно-сметной документации – 6,3 миллиона рублей, кредиторская задолженность за выполненные работы на 1 января 2014 года – 5,9 миллиона рублей.

Учитывая обозначенные сведения и показатели государственной программы на 2014 год (152,0 миллиона), стоимость первой очереди объекта представляется равной 192,9 миллиона рублей, а за минусом расходов на изготовление проектно-сметной документации, 186,6 миллиона рублей.

Таким образом, представленные данные не согласованы с заявленной сметной стоимостью (258,1 миллиона), заключенным контрактом (255,0 миллионов) и не «стыкуются» с показателями государственной программы «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области на 2014–2020 годы». Примечательно то, что данные «шероховатости» и «нестыковки» должны быть устранены до 1 мая 2014 года.

***

Заинтересованный таким стечением обстоятельств, корреспондент «Правды Северо-Запада» встретился с руководителем контрольно-счётной палаты Архангельской области Александром Дементьевым. В ходе интервью удалось выяснить, что контрольно-счётной палатой в министерство финансов Архангельской области официально направлены материалы по факту выявленных нарушений превышения лимитов выделенных бюджетных средств на строительство лыжно-биатлонного центра в деревне Малиновка Архангельской области. Данные материалы будут отправлены и в Федеральную антимонопольную службу.

По мнению экспертов «Правды Северо-Запада», названный объект после окончания строительных работ, скорее всего, будет курироваться министерством по делам молодёжи и спорту Архангельской области и лично Еленой Доценко.

Не исключено, что до окончания строительных работ на объекте, вплоть до 2020 года, вновь будет рассмотрена проектно-сметная документация, а это повлечёт за собой новые вложения бюджетных средств, и, возможно, вновь будут зафиксированы нарушения статей 72 и 79 БК РФ.

Неизвестно, каким образом госпожа министр Елена Доценко собирается привлекать спортсменов-биатлонистов в данный комплекс, ведь агитационной деятельности министерства дляпривлечения спортсменов в центр в Малиновке, согласно информации из собственных компетентных источников, не замечено.

В общем, в министерстве Доценко и муниципалитетах Устьянского района (которые являются заказчиками строительства), запахло жареным. Факты превышения утверждённых лимитов бюджетных средств налицо. Контрольно-счетная палата Архангельской области выявила нарушения в части муниципального заказа по строительству лыжно-биатлонного центра. Уважаемы муниципалитеты Устьянского района и министерство молодёжи и спорта Архангельской области, какие «повороты» и новеллы явит нам будущее?

Материал предоставлен общественно-политической газетой «Правда Северо-Запада», опубликовано 12.03.2014

На фото: деньги будто в унитаз, а трасса так и не работает