…чтобы на трибуне постоять

Поясним суть дела. Вопрос № 23 в повестке дня значился так: О проекте областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Слушание шло по накатанной, привычным порядком. Предоставили слово для доклада госпоже Усачёвой Елене Юрьевне.

Областной начфин привычно бодро отрапортовала, оперируя цифрами, которые лишь малая толика жителей области может представить в натуральном, так сказать, воплощении – в пачках купюр, объемах или килограммах. Привычный вопрос председательствующего, будут ли вопросы к докладчику, подразумевал, что всем всё ясно.

Оказалось, что не всё ясно депутату от Плесецкого района Андрею Анатольевичу Попову. У него накопилось аж два вопроса. Госпожа Усачёва ответила про «выравнивание». Больше ни у кого никаких вопросов не возникло.

Далее выступил председатель контрольно-счетной палаты Архангельской области Александр Александрович Дементьев. Среди прочего озвучил следующее (цитата):

«Как уже было сказано, предлагается внести изменения в программу госгарантий – в части предоставления «Арх­облэнерго» гарантий для того, чтобы они решили свои финансовые… (своевременно поправляется) урегулировали свои финансовые потоки. В представленном заключении расчет мин­экономом был сделан, он есть в документах».

Конец цитаты.

Далее слово было предоставлено председателю комитета по бюджету и налоговой политике господину Моисееву. Он кратко (с места) доложил информацию по сводной таблице поправок к законопроекту. Вопросов тоже ни у кого не возникло.

Вот тут и переходить бы к голосованию, «но тут малец с поправкой влез» – депутат от Плесецкого района Попов всерьез решил выступить по обсуждаемому законопроекту. Упомянув о сумме увеличения доходной части на 3 812 миллионов рублей, «проехался» всё же по предстоящим расходам (цитата):

«Основной вопрос все-таки связан с выдачей гарантий Архангельской области Архангельской энергетической компании. На комитете мы заслушивали эту компанию. Внятного ответа, четкого, куда пойдут деньги, так и не услышали. Было сказано, что «возможно, куда-то мы их потратим». Для этого «чего-то» – никаких подтверждающих данных мы не получили.

Хочу обратить внимание, что это большая сумма, и мы выдаем ее гарантию на год. У нас есть в зале люди, кто занимается банковской деятельностью. Они знают, что если мы выдаем гарантию Архангельской области, то любой банк с удовольствием выдаст деньги, потому что не надо формировать резервы у банков.

В свою очередь, мы уже в течение двух лет формируем политику сокращения кредитной массы для того, чтобы получать дополнительные денежные средства от Правительства Российской Федерации. В итоге этим мы можем довести, скажем так, наш корабль финансовый на следующий год к большой дырке. Нам придется возмещать – как уже было с гарантией на 184 миллиона рублей.

Согласно заключению контрольно-счетной палаты Архангельской области, энергетическая компания является неудовлетворительной. То есть, мы выдаем гарантии, выдаем деньги компании, которая является неудовлетворительной. Куда она их потратит – мы тоже не знаем на данный момент… 600 миллионов рублей мы хотим им дать – это достаточно большая сумма. Это идет в нарушение Постановления правительства от 27.01.2015 года.

Мое предложение – заслушать на сессии о состоянии работы Архангельской областной энергетической компании, куда хотят потратить средства в таком размере, и после этого уже утверждать эти изменения в бюджете».

Конец цитаты.

Ну, выслушали бы все депутата Попова, отклонили его предложения и приступили к голосованию – чинно, солидно. 

Если бы невесть кто не дернул бы депутата Попова за язык во время критики по части сложившейся практики (снимать деньги с реальных проектов и перекидывать их на финансирование командировок министерских чиновников) припомнить еще и пресловутый «бизнес­-инкубатор». Депутат тонко (кувалдой по голове) намекнул, что потратить почти два миллиона рублей на два десятка компьютеров – это уж чересчур. Не лучше ли эти миллионы направить на поддержку малого и среднего бизнеса, а не на странного свойства «инкубаторы».

Мало того, что за рамки регламента выскочил плесецкий депутат, так еще в горячке выдал следующее (цитата): «Если уж правительство не может сформировать чёткую политику – и предприниматели не идут, то, наверно, это в первую очередь, задача правительства, а не вина предпринимателей… А мы снимаем денежные средства для того, чтобы существовал аппарат».

Конец цитаты.

И как подобное прикажете стерпеть, дорогие читатели?! Кто-­то и не стерпел, капризно потребовав: «Включите мне микрофон!»

Микрофон включили мгновенно, ибо вопросы к депутату Попову возникли не у абы кого, а у самого губернатора, который доселе присутствовал на слушаниях чисто номинально. Далее цитата:

«Орлов: Вы член комитета по ЖКХ?

Попов: Я по бюджету.

Орлов: Виноват. Я просто хотел обратить внимание Андрея Анатольевича, что с вопросом увеличения гарантий по «Архоблэнерго» ко мне обратился комитет областного Собрания, это не было инициативой правительства Архангельской области. Поэтому мне кажется, что вам нужно здесь… (теряет мысль) это уже говорит о том, что… (окончательно теряет мысль, машет рукой). Мне сложно говорить про остальную речь. Но для начала не мешало бы хотя бы здесь, внутри себя, поговорить вам и узнать у ваших коллег по поводу этой позиции. Поэтому довольно странное заявление… и не знаю… для того, чтобы на трибуне постоять.

Я услышал претензию к правительству, поэтому у меня вопрос: вы все-­таки нам предъявляете претензию, что что-­то не так, или к своим коллегам в областном Собрании?

Конец цитаты.

Вообще-­то депутат Попов, говоря «мы», очевидно имел в виду депутатский корпус. Да и выступал, обращаясь к коллегам (по изящному выражению орла нашего губернатора – «внутри себя»). И не на трибуне постоять вышел, а весьма актуальные вопросы обострил: на что конкретно будут потрачены миллионы народных денег?

Но губернатор конкретно вознамерился прояснить, не его ли правительству тут кто­-то осмелился какие­-то претензии предъявлять. Цезарь у нас весь в белом, и жена Цезаря – априори выше подозрений. Что за претензии к правительству?! Наглость какая… докатимся, что и губернатору «предъявят»?

Ответить депутату Попову не пришлось – из зала дружно зашумели о превышении регламента и порекомендовали (особенно выделялся чей-­то женский голос): «Уходи! Уходи!» Оно и правильно – а вдруг в адрес правительства области что-­нибудь «предъявит»? С него станется, пожалуй…

«По поводу этой позиции» поспешил прояснить губернатору депутат Палкин (цитата):

«Палкин: Мы подробно рассмотрели данный вопрос. Это нужно для перекредитовки во-первых. И нужно для дальнейшего ведения хозяйственной деятельности. Всё в рамках закона. Всё одобрено комитетом. Претензий со стороны моих коллег не было».

Конец цитаты.

Сомневаемся мы, однако. То ли вопрос рассмотрели не обстоятельно, то ли не всё было одобрено единогласно, то ли претензии все­-таки были, но их проигнорировали. А иначе зачем бы Андрею Попову понадобилось заострять вопрос о неизвестном предназначении шестисот миллионов, которые вдруг срочно понадобились нашим «нищим» энергетикам?

Единственным, кто решился как-­то сгладить всеобщую плюшевость облсобрания, оказался депутат Шаров (цитата):

«Шаров: У меня маленькая реплика. Я все­-таки хотел бы обратить внимание председательствующего на то, что у нас вопросы, как правило, не задают тем, кто выступает. И может быть, для того, чтобы нам…

Председательствующий (безапелляционно перебивает депутата): Исключение – губернатору области!

Шаров: У нас в регламенте есть такое? Я понимаю – уважение к губернатору и всё такое… Но всё-­таки.. Спасибо большое…»

Конец цитаты.

Законопроект в первом чтении был принят 48-ю голосами «за» (сколько голосовали против и были ли воздержавшиеся, спикер привычно не озвучил). Потом голосовали поправки – 51 голос «за». С одобренными поправками областной закон был принят во втором чтении пятьюдесятью голосами.

Какова судьба шестисот миллионов рублей «на перекредитовку» и как этой суммой намерено распорядиться «Архоблэнерго» – осталось за бортом. Два миллиона на закупку 20-и компьютеров для «бизнес-­инкубатора» (по сто «штук» за штуку – для офисной работы?! И 30 тысяч за комп, плюс скидка за опт – за глаза бы хватило) – тоже как­-то выпали из обсуждения, как незначимая мелочь…

Только и остается, что процитировать депутата Шарова: «Спасибо большое…»

P.S. Мы не приводим полную стенограмму рассмотрения вопроса на сессии, поскольку место в газете ограничено. Вообще, это функция официальной прессы, получающей из областного бюджета средства на информирование населения о делах нашей власти.

Информирование информированием, но, видимо, не по столь острым вопросам. Однако уважаемый читатель все­-таки может ознакомиться с видеозаписью рассмотрения этого вопроса на официальном сайте Архоблсобрания в разделе «Видеоархив».

Материал предоставлен общественно-политическим изданием "Правда Северо-Запада", опубликовано 02.12.2015