Неэкономная экономия

Он рассказывает о покупке аппарата, который, на самом деле, взят в аренду. Причём, по сумасшедшей стоимости…

13 сентября, в канун выборов в Государственную Думу, региональные СМИ отчитались об очередных ошеломляющих успехах областной медицины.

Посетившему Архангельскую областную офтальмологическую больницу губернатору Архангельской области был представлен, как указано в сюжете ГТРК «Поморье», единственный на Северо-Западе новый лазерный аппарат для коррекции зрения. Удивлению Игоря Орлова не было предела.

О «приобретении» аппарата журналистам тут же отчитался и присутствующий министр здравоохранения Архангельской области Антон Карпунов.

Ничего необычного. Очередной громкий успех областного здравоохранения.

Если бы не одно но…

Мы решили разобраться: в какую же стоимость для Архангельской клинической офтальмологической больницы, а получается, и для бюджета, обошлось указанное чудо медицинской техники? Для поиска ответа на вопрос воспользовались сайтом государственных закупок.

После недолгих манипуляций  находим нужный материал (номер закупки 31603876548).

Среди опубликованных документов имеется самый важный (смотрите фото № 1), который уже одним своим названием порождает у нас большое количество вопросов: ведь только что, в сюжете, министр здравоохранения Архангельской области сообщил именно о приобретении лазерного аппарата.

Договор аренды медицинского оборудования № 9-18-16 от 11 июля 2016 года, арендатором по которому, как вы догадываетесь, и выступает Архангельская клиническая офтальмологическая больница, ну, а арендодатель, как обычно бывает, - малоизвестная в Архангельской области коммерческая организация из Ленинградской области.

По указанному договору в аренду (временное владение и пользование, а не в собственность) передаётся чудо-аппарат (равных которому, как указано в сюжете, нет на Северо-Западе), сроком всего на 12 месяцев… с обязанностью арендатора вернуть его по истечении действия договора аренды на склад арендодателя (а это – город Санкт-Петербург).

Но главное условие указанного договора сформировало у нас ещё несколько вопросов к министру здравоохранения Архангельской области и руководству Архангельской клинической офтальмологической больницы.

Пунктом 4.2 данного Договора назначен размер ежемесячной арендной платы, которая определена сторонами, внимание, в 2 410 000 рублей, а общая цена договора – 28 920 000 рублей.

Порядок расчётов представлен на фото № 2.

Немало. Но ведь это чудо медицинской техники, удивившее даже губернатора Архангельской области. Оно, точнее даже, его аренда, не может стоить меньше! - воскликнете вы (и, наверное, министр здравоохранения Архангельской области).

Много дней и ночей провели мы в поисках таких же счастливчиков – обладателей или арендаторов подобного аппарата.

И вот тот же сайт госзакупок.

Документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора на поставку лазерной эксимерной системы. Номер закупки 31603994145: заказчик – Федеральное государственное автономное учреждение «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургии глаза» имени академика С. Н. Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Калужский филиал).

Предметом поставки (а не аренды, как в нашем случае) является та же лазерная эксимерная система WaveLight®EX500‑l (комплект).

Нас заинтересовал раздел указанной документации, обосновывающий начальную цену договора путём сопоставления рыночных цен на указанный товар с использованием данных заключенных контрактов, а также коммерческих предложений фирм.

А именно: РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК И СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА
Обоснование цены договора на поставку системы лазерной эксимерной WaveLight® ЕХ500–1 комплект.

Начальная (максимальная) цена договора установлена методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) на товары, являющиеся предметом открытого аукциона в электронной форме. Использованы данные заключенных контрактов (договоров) на поставку данной модели прибора и коммерческое предложение фирмы (см. Таблицу 1).

Начальная (максимальная) цена договора принята по минимальному значению и составляет 382 834,21 дол., или 24 800 000 руб.
Комментарии излишни…

Максимальная цена договора (лазерной системы), по которому «счастливчики» из других регионов Российской Федерации приобретали в собственность (а не взяли на время попользоваться) аналогичное оборудование, составляет 24 800 000 рублей и ниже.

Кстати, в итоге за такую стоимость (24 800 000 рублей) данная лазерная эксимерная установка и была приобретена в собственность.

Обращает на себя внимание один факт. В проекте на поставку системы лазерной эксимерной, который заключался в Калуге, установлено, что оплата установки должна быть произведена заказчиком в течение 18 месяцев по факту ввода в эксплуатацию.

Та же рассрочка, как и в Архангельске. Только по результату в Калуге лазерная установка перейдёт в собственность медицинского учреждения.

В свою очередь, Архангельская клиническая офтальмологическая больница «приобретает», как говорит министр здравоохранения Архангельской области, но только в аренду, и только на год, такое же оборудование за 28 920 000 рублей… А еще, согласно договору аренды, своими силами и за свой счет обязуется возвратить данное оборудование арендодателю через год.

Эффективно, не правда ли…

При этом, действительно, во многих регионах используется практика аренды медицинской и иной техники для государственных нужд, когда итоговая стоимость арендных платежей сопоставима со стоимость арендуемого имущества. Правда, с одним но…

Подобными договорами предусматривается итоговый выкуп такого оборудования, чего в нашем «северном» случае мы не наблюдаем.

У нас, как налогоплательщиков, возникает резонный вопрос: а в курсе ли губернатор Архангельской области того, на каком мероприятии он присутствовал и какие затраты понёс бюджет ради кратковременного пользования данным оборудованием?

Будет ли через год заключен новый договор аренды этого же оборудования? Каким образом подобные «манипуляции» с установкой остались незамеченными со стороны министра здравоохранения Архангельской области? Не эффективней и целесообразней ли было приобрести в собственность подобную установку?

Понимает ли министр здравоохранения Архангельской области разницу между приобретением имущества в собственность и арендой имущества?

Ждём комментариев...

Материал предоставлен общественно-политическим еженедельником "Для умных людей ПравДа Северо-Запада".

Напомним, что вчера ИА "Эхо СЕВЕРА" писало о том, что главный врач Архангельской клинической офтальмологической больницы обустраивает рабочий кабинет и приёмную почти за два миллиона бюджетных рублей. О возмутительном барстве  руководящих медработников читайте здесь.